日本地方議會的實況轉播

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2015-10-21 06:00

高佳芳

本月初,陪侄女去京都某處區公所,辦理留學居留手續。當時正該市議會大會期間,從大廳的閉路電視,可清晰地看到議員的出席及質詢的情景。這讓我想起十餘年前,我居住的天理市就已經實施議會議事公開化,讓市民了解市政府的施政,以及議員為市民爭取了什麼權益。也能讓議員意識到,市民正睜眼關心市政,進而理性質詢。

日本的國會在憲法上規定,「兩院(參議院和眾議院)會議必須公開,會議紀錄須保存且公佈才行」(會議是指大會而言,委員會由委員長決定是否開放旁聽)。而地方議會則於二○○一年因「情報(資訊)公開法」的公佈,由各議會制定「情報公開條例」實施。目前 日本的四十七個都道府縣已經實施實況轉播,而且從網路上也可覽議會進行的動畫。這在國會召開大會期間,從NHK電視上,也可看清整場議會進行可見一般。

最近從媒體上看到,台南市議會的議事亂象, 讓流離他的台南市民特別感到心疼。希望日本的做法,可以提供故父老一些參考。希望台灣也能比照日本,將議員於議會問政的情形公開。這不只能看清議員的質詢情形,也能了解縣市長及行政人員的政策執行,並排除部分媒體的偏頗報導,做為即將來臨的選舉,選民投下神聖一票的判斷基準。

(作者為日本天理大學國際學部講師)

 

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